海外SIMフリースマホをはじめとした技適マークのないスマホは、日本で使うと違法で、罰則もあります。
とはいえ、ルールがあることとルールが厳密に運用されていることは別問題。
そこで今回は、ネットで見つかる公的機関の回答や摘発事例から、スマホまわりの技適実情を探ってみました。
海外SIMフリースマホを買う際の参考になればと思います。
おさらい：技適マークのあらまし
技適マーク(技術基準適合証明/技術基準適合認定)とは
技適マークは、電波法令で定めている技術基準に適合している無線機であることを証明するマークで、個々の無線機に付けられています
出典：総務省 電波利用ホームページ | 技適マーク、無線機の購入・使用に関すること
技適マーク（ぎてきまーく）とは、技術基準適合証明と技術基準適合認定のいずれかあるいは両者の認証がなされていることを表示するマークで、総務省令に定められたものである。
出典：技適マーク – Wikipedia
技適マークとは、「この機器は、電波に関する日本の法律やルールに準拠した機器です」と証明するためのマークです。
電波を出す機器を国内で使うなら、ついていなければいけません。
技適マークの存在理由は「電波の適切な利用」
電波の周波数には限りがあるため、電波＝国民の共有財産とみなされています。
そのため、国の機関である総務省が「どの周波数帯はどのサービスが使いなさい」と割当ルールを作っています。
そのルールに準拠した機器である……を証明するのが技適マークというわけです。
土地でたとえるなら
- 土地：電波の周波数
- 住人：電波の利用者
- 総務省：割当ルールを決める地主
- 技適：ルールを守っている証明
という感じです。
技適違反の罰則規定
技適マークには根拠となる法令（根拠法）があり、以下の通り罰則が定められています。
- 1年以下の懲役又は100万円以下の罰金（電波法違反と判断された場合）
- 5年以下の懲役又は250万円以下の罰金（重要無線通信妨害と判断された場合）
技適マークなしの海外SIMフリースマホは日本で使うと違法
モバイル回線やWiFi、Bluetoothなど、さまざまな電波を出すスマホは、もちろん技適の対象です。
そのため技適マークなしの海外SIMフリースマホは、国内で使うと違法になります。
ただし、訪日外国人観光客向けの例外規定もあるのですが……
- 国内事業者のSIMカードで通信することは可
- WiFiやBluetoothは90日までなら利用可
- ただし下記条件を満たす場合に限る
- 米国のFCC認証や欧州のCEマークがある
- Wi-Fi Allianceの認証を受けている
- 海外で開設された（＝SIMカードを指して通信が開始された）スマホである
あくまで訪日外国人観光客向けであって、日本人向けではない点、注意です。
海外で開設されたことの確認ってどうやるんだろ……？
ここまではスマホの話ですが、技適が要るのは電波を出す機器すべてです。WiFiルーターもBluetoothイヤホンも無線キーボードも同じ枠に入るので、「海外スマホを買わなければ無関係」とは言い切れません。
とはいえ、海外版だと分かったうえで買う人は、承知のうえで判断できます。厄介なのは、そのつもりがないのに技適なしを掴むほうです。通販の商品ページは、出品者が誰かまで見ないと素性が読めません。
ぼく自身は、買う物が決まっている買い物にかぎってきれいなAmazon検索を通しています。「Amazonの販売・発送」だけを残す検索なので、並行輸入品を扱う出品者ごと視界から消えます。
ただし、これは技適マークの有無を判定する道具ではありません。絞り込んだ先に出てきた機器が技適を通っているかどうかは、商品ページか本体の表示で確かめてください。
技適違反がばれて摘発された事例はあるのか
とはいえ、ルールがあることとルールが厳密に運用されていることは別問題。
ルールはあれど、実際の取り締まりはゆるい「ザル法」な場合もあります。
では、技適マークに関する摘発・取締りの実態はどうなのでしょうか？
公的機関による回答や事例をまとめてみました。
総務省「我々は禁止されていますと言うだけ」
総「我々としては、技適マークの無い機器を使うことは電波法で禁止されていると言うだけです。話を聞く限りは海外製のスマホを使っただけで、悪質なものではなさそうですので、それ以上の事は無いです。」
出典：技適マークのない機器で無線を使っていたので自首してきた。 | Tojikomorin
参考に、上記に対するコメントも。
原則として、電波監視官の実測による違法使用の証拠を挙げた上での告発がないと検挙できないから、総合通信局に使ってましたって電話で申告しても、そうですかこれからはやめてねとしか言いようがないわな。
出典：kazuauのコメント / はてなブックマーク
言うだけなんですね……
東北総合通信局「合法に使う方法はない」
日本に居住している日本人が、日本の技術基準適合証明等がないスマートフォンを合法的に使用する方法はありません
出典：技適なしスマホの国内使用に関する疑問を東北総合通信局に聞いてみた │ ガジェットシーク
違法です、と言ってはいますが……
言うだけなんですね……
兵庫県警「摘発しました」
神戸市西区において兵庫県警察本部暴力団対策課及び神戸西警察署（以下、「兵庫県警」と言う。）と共同取締りを実施した結果、不法無線局の開設に係る電波法違反容疑で暴力団組員3名を摘発したのでお知らせします。
出典：総務省｜近畿総合通信局｜電波法違反容疑で3名を摘発
電波法違反を理由に、暴力団員3名が逮捕された事例です。
ただし本件はスマホではなく、電波の強いトランシーバーが摘発理由だったようです。
兵庫県警の件はスマホとは関係ない。摘発されたのは海外規格の免許不要のトランシーバーで、大型店舗とかで使われてるやつに近い。安くてよく飛ぶから使われちゃうし、利用者数が多いスマホよりもバレやすい。
出典：kybernetesのコメント / はてなブックマーク
スマホの摘発事例は見つかりませんでした
総務省電波監視官「取締りに手が回っていない」
「技適なしの海外スマホなどを使って捕まった人はまだいないと思います。量刑判断となると、それは司法の場なので、われわれは『使わないでくださいね』と言うくらいです
出典：「技適」なしスマホを使うと罰せられる？ 覚えておきたい技適の話 (1/3) – ITmedia NEWS
（中略）
国民生活に関わる重要な支障や人命に関わることにマンパワーを割いている
（中略）
法令上『だめですよ』と禁止していますが、Gメンのような取り締まりは手が回らずにできていないのが実情です」（工藤監視官）
海外スマホの摘発事例はないし、そもそもほかの重要案件があるので、取締りに人を割けていない、とのこと。
こまごまと監視してられませんもんね
摘発理由になるが、取締りはゆるめ運用
以上4つの事例をまとめると……。
- 技適マークなしのSIMフリースマホ利用について積極的な取締りはしていない（できていない）
- ただし電波法違反を理由に摘発・逮捕する場合もある
スマホに対する技適はゆるめ運用なのが実態のようです。
実際、総務省のQ&Aでは回答の多くが「お問い合わせください」になっています。
このことからも「われわれは禁止されていますと言うだけ」「細かいところまで対応しきるのはリソース上むずかしい」という事情がひしひしと伝わってきます。
技適に関する信頼できる情報源
本記事の内容は、ぼく自身が知りえた情報を簡素にまとめたものです。
もっと詳しく知りたい方は、信頼できる情報源やメディア解説記事を見ていただくと理解が深まると思います。
参考 「技適」の話をあらためて整理する (1/3) – ITmedia Mobile
参考 すっきりわかる「技適問題」 – 国際ローミングの海外スマホが違法になる落とし穴：ITpro
参考 総務省 電波利用ホームページ | 技適マーク、無線機の購入・使用に関すること
よくある質問
- Q技適なしスマホを使うと逮捕される？
- A
記事内で紹介した兵庫県警の摘発事例は、実は電波の強いトランシーバーが理由で、スマホそのものが摘発対象だったわけではありません。ぼくが調べた範囲では、技適なしスマホの所持・使用そのもので逮捕に至った事例は見当たりませんでした。とはいえ電波法違反は摘発理由になり得るのも事実で、総務省・警察の回答からは「積極的な取締りはしていないが、状況次第で摘発・逮捕する場合もある」という運用の実態がうかがえます。
- Q技適なしはバレる？
- A
総務省の担当者は「われわれは禁止されていますとお伝えするだけ」という趣旨の回答をしており、記事で紹介した電波監視官のコメントでも「海外スマホの摘発事例はなく、ほかの重要案件があるため取締りに人を割けていない」との説明がありました。この2つの回答を踏まえると、日常的な監視体制で技適なしスマホの利用が積極的に見つけ出されている状況ではなさそうです。
- Q電波法違反はどうやって発覚する？
- A
今回記事で紹介した総務省・東北総合通信局・兵庫県警・総務省電波監視官という4つの公的機関がらみの回答・事例からは、いずれも発覚の具体的な仕組みまでは見えてきませんでした。記事で確認できた範囲でいえるのは、取締りにあてられるリソースが限られているという担当者側の実情だけで、どのような経路で違反が把握されるかについては推測を交えずにお伝えするのが誠実だと考えています。
まとめ：即ばれて摘発される可能性は低い
以上、まとめます。
- 技適マークのないスマホを使うと違法
（ただし訪日外国人観光客向け例外規定あり） - 摘発されれれば100万円単位の罰金
- ただし摘発・取締りの運用はゆるくならざるをえないのが実情
つまり事実としては、技適なしフリースマホを使っても即ばれて摘発される可能性は低いといえるでしょう。
ただしこれは「誰も見てないし赤信号でも渡っちゃえ」と同じ話です。今回調べた結果を受けてどう判断するかは自己責任ですので、ご留意ください。
本記事が、スマホを個人輸入するときの参考になればと思います。
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